上海疫情防控发布 | 影院、中小微文化企业复工将有保障

在2月26日举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，市委宣传部副部长王亚元介绍，下一阶段，本市将重点关注受疫情影响大的行业及中小微文化企业，在政策扶持上，切实帮助企业缓解目前的经营困难和压力。

确保上半年影院补贴到位

疫情发生后，全市电影院暂停营业，收入受到很大影响。《全力支持服务本市文化企业疫情防控平稳健康发展的若干政策措施》中提出，将“精准实施影院补贴政策”。补贴如何进行？王亚元介绍，针对停业至今的电影院，将多方位帮助影院解决困难，包括拨付疫情停业支持资金、增加影片供给等。

对此次因疫情影响停业的电影院，在复业后，将依托中央和上海两级国家电影事业发展专项资金，综合考虑影院规模、银幕数、票房情况予以适当的支持，确保在上半年将疫情支持资金拨付到位，并帮助电影院用好现有的组合政策，切实享受到税收、社保、专项补贴等各项优惠政策。

上海有多家发行企业是全国电影发行的头部企业。今年春节档多部影片发行停顿导致前期投入损失很大，上海电影发展专项资金将在宣发补贴中，对受此次疫情影响较大的上海发行企业，经过综合评估后给予一次性补贴与支持。

与此同时，本市将加大力度协调国家和院线管理层面，增加影片的供给。在疫情结束后，尽快提供丰富的片源，恢复电影放映市场。

抗疫文艺创作将获资助

疫情发生后，上海很多文化企业都在第一时间推出了抗击疫情的文艺作品、短视频、图书、音像电子出版物等，凝聚起抗疫防疫的必胜信心和强大合力，本市将通过各种渠道和方式对这些创作重点予以支持。王亚元介绍，对反映打赢疫情防控阻击战的文艺创作项目将纳入重点选题范畴，依托上海市重大文艺创作资助资金，重点加大资助力度；对抗击疫情类图书、音像电子出版物将纳入2020年上海主题出版的范畴，统一配套书号版号资源，开通书号版号申请绿色通道；对反映防疫抗疫的优秀电影作品，将依托促进上海电影发展专项资金，加大扶持力度。

目前市新闻出版局、版权局、电影局、市文旅局、广电局、文物局的政务服务事项已经全部接入上海市“一网通办”门户网站，对电影、出版、文化演出、广播电视、网络视听等行政审批事项，将压缩审批时限，提升审批效率。针对审批权限在国家层面目前受新冠肺炎影响而暂停审批的事项，本市将与相关部委积极做好沟通，一旦恢复受理后及时上报。同时，市委宣传部、市文旅局也将加强对各个文化行业复工复市后的服务指引。

房租减免纳入园区评估体系

在即将发布的《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申报指南》中，明确对演艺、文旅、电竞、文化会展等受疫情影响较大、主动创新转型、信用良好、符合条件的中小微文创企业，优先予以支持。

针对中小微文化企业最为关心的房租减免政策，市文创办将积极协调指导市级文创园区、楼宇、空间等各类文创产业载体落实好相关政策，并将其纳入2020年市级文创园区、楼宇、空间考核评估及认定体系。对举措得力、落到实处，使实际经营的中小微企业最终受益的文创产业载体，优先予以政策支持和补贴。

此外，市文创办近期已通过各种渠道联系了一批可循环使用口罩，为中小微文创企业复工复产提供保障支持。

针对文化企业流动性困难问题，本市将鼓励金融机构加大对文化企业的信贷支持，鼓励政策性融资担保基金加大对文化企业的担保支持，为文化企业纾解资金困难。近期，宣传部指导市属国有文化企业精文投资推出“文金惠”专项文化金融服务，其中包括疫情防控专项贷款、文创园区资金收益权质押贷款、文创小微企业信用贷款、疫情防控专项融资担保、文创企业信用担保、文创企业抵质押反担保等多项金融产品创新，同期小额贷款利率比市场平均利率至少下浮25%，年担保费率从2.5%降至1%，同时推出服务“白名单”制度，建立快速响应机制，开通绿色审批服务通道。近期，宣传部还将联动上海市文创特色支行、市政策性融资担保基金等机构，联合推出免抵押、快审批的“文创保”专项贷款产品。