新华社内罗毕2月23日电 综述:南苏丹组建新政府 和平发展任重道远
新华社记者白林
南苏丹过渡联合政府22日成立,前最大反对派领导人里克·马沙尔宣誓就任过渡联合政府第一副总统。据南苏丹媒体报道,过渡联合政府将运行3年,为举行下届大选铺平道路。
南苏丹总统萨尔瓦·基尔22日表示,过渡联合政府的成立意味着“和平已来到南苏丹”,并且是“不可逆转的”。马沙尔表示,将与基尔密切合作,落实2018年签署的和平协议,为实现和平而努力。
分析人士指出,2013年以来,基尔和马沙尔之间的权力纷争引发全国范围的武装冲突,过渡联合政府的成立让饱受战乱之苦的南苏丹人民看到和平的曙光。
联合国难民署高级专员菲利波·格兰迪说,过渡联合政府的成立给南苏丹人民带来了希望,现在应该结束他们的苦难了。
东非政府间发展组织表示,南苏丹各方应摒弃前嫌,翻开新的一页。该组织将继续为促进南苏丹和平稳定提供必要的政治、技术和物质支持。
这是马沙尔第三次出任第一副总统。2013年7月,基尔解除马沙尔第一副总统职务后,双方爆发武装冲突。经联合国斡旋,双方于2015年8月签署《解决南苏丹冲突协议》。2016年4月,基尔和马沙尔共同参与组建民族团结过渡政府,马沙尔再次出任第一副总统。同年7月,两派武装人员再次发生激烈冲突,马沙尔逃离首都朱巴,基尔随后解除了马沙尔的职务。
南苏丹位于东非内陆,面积约62万平方公里,人口约1200万,被认为是世界上最贫穷的国家之一。
2011年7月9日,南苏丹从苏丹独立后,国内不断发生武装冲突。该国共有100多个部族,总统基尔来自最大部族丁卡族,马沙尔则来自第二大部族努埃尔族。南苏丹枪支泛滥,部族间矛盾经常以武力解决。努埃尔族主要分布在石油资源丰富的北部地区,因此希望在国家财富和权力分配方面获得优待,由此与丁卡族产生尖锐矛盾。
分析人士认为,南苏丹错综复杂的部族矛盾短时间内难以消弭,来之不易的和平势头能否保持下去还有待观察。从目前来看,未来该国发展仍面临诸多不确定因素,如何尽快发展经济、有效消除贫困,如何妥善处理部族间财富与权力的分配,如何合理安置反对派武装人员等,都是过渡联合政府面临的难题。
联合国粮食及农业组织、联合国儿童基金会、世界粮食计划署和南苏丹政府联合发布的报告指出,至少一半以上的南苏丹人将在今年5月至7月面临严重饥荒。南苏丹今年严重营养不良的儿童将达到130万。
南苏丹民间社会活动家和政治评论员埃德蒙·亚卡尼说,希望过渡联合政府能尽快解决腐败、司法系统薄弱等问题,防止国家再次陷入战乱。